如何理解“貫穿全過程”的要求？——專家解讀《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》

中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》。通知強調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

把四項重點措施貫通起來

通知要求，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實際，探索方法、創(chuàng)新形式，把四項重點措施貫通起來，有機融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，四項重點措施從理論邏輯上有先有后，但在實踐邏輯中卻是一個高度統(tǒng)一的整體：學(xué)習(xí)教育是切入點，把學(xué)習(xí)教育搞好離不開調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的真問題、實問題，離不開檢視問題過程中把問題找實、把根源挖深，而問題解決得好不好，還要靠整改落實。

“貫穿全過程的要求更加強調(diào)學(xué)以致用，有助于切實防止形式主義和官僚主義。”辛鳴表示。

中央黨校教授嚴(yán)書翰表示，貫穿主題教育全過程的要求體現(xiàn)了創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)精神，能有效防止黨員干部在主題教育中出現(xiàn)學(xué)習(xí)疲勞，激發(fā)全黨攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。

“通過扎實開展主題教育，推動各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，多出硬招實招，增強人民群眾的獲得感和幸福感，我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系會更加緊密。”嚴(yán)書翰說。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線

通知明確，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，體現(xiàn)到學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實各方面——

學(xué)習(xí)教育要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程；

調(diào)查研究要緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署；

檢視問題要自覺對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想找差距、查短板；

整改落實要聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。

“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。”嚴(yán)書翰認(rèn)為，思想建黨、理論強黨是中國共產(chǎn)黨成立以來的一條紅線，在主題教育中，抓住這條紅線非常重要。

“思想上統(tǒng)一了，干事情就會更有成效。”辛鳴表示，理論上清醒才能政治上堅定，此次主題教育把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿到四項重點措施中，用以武裝全黨，將為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強思想保證。

切實防止形式主義和走過場

通知指出，學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實都要做實做好做到位，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，不能只把自己當(dāng)作主題教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者置身于外，不能學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做，切實防止形式主義、官僚主義和走過場。

“在主題教育中，如果有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有提升認(rèn)識，僅僅將其當(dāng)作學(xué)習(xí)教育，沒有貫穿到工作實踐，與正在干的事情統(tǒng)一起來，形成行之有效的方式方法，自然就是走過場。”辛鳴說。

辛鳴表示，在主題教育中，只要黨員干部不折不扣地真正學(xué)進(jìn)去，就會發(fā)現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的巨大力量，自然而然將其轉(zhuǎn)化為思想武器，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的綱領(lǐng)，化解困惑，解決問題。

通知對學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實都提出了具體要求——

學(xué)習(xí)教育中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理；

調(diào)查研究中哪些方面問題突出就聚焦到哪些方面調(diào)研，問題出在哪個環(huán)節(jié)就重點在哪個環(huán)節(jié)調(diào)研；

檢視反思中對征求到的意見，要原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，不能過篩子；

整改落實中建立工作臺賬，著力抓好破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難點問題、為基層減負(fù)等方面的整改落實。

“這些措施很有針對性，有助于各地區(qū)各部門各單位把主題教育成果同黨中央部署正在做的事結(jié)合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。”嚴(yán)書翰表示，主題教育本身注重實際效果、解決實際問題，有助于切實防止形式主義和走過場。

新華社記者王琦、王鵬