解“難點”　通“堵點”　除“痛點”

■　　周海濤

江西省紅十字會認真貫徹落實中國紅十字會第十一次會員代表大會精神，圍繞“不忘初心，牢記使命”主題教育專題調研深入查找出的差距問題，檢視反思，整改落實，在切實解決“內部治理結構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎建得不牢固、人道服務能力不夠強”等制約全省紅十字事業發展的“難點”“堵點”和“痛點”上下功夫，真正“為民服務解難題”，爭創“第一等工作”，推動全省紅十字事業高質量發展。

解決“難點”，破解群眾難題

在服務群眾上動真情。帶著深厚感情和強烈責任做好群眾工作，用心用情用力開展人道救助，助力精準脫貧，補齊民生短板，想法設法改善最易受損群體生活境況，幫助困難群眾過上好日子，以真心彰顯初心。用“慧心、匠心、恒心、愛心”干好紅十字會各項工作，答好“時代之問”，走好新長征路。今年，江西全省多地遭受嚴重洪澇災害，全省紅十字會積極組織參與抗洪救災工作。先后向受災地區發放救災物資１２批，總價值９００多萬元，派員實地考察了解受災情況，走訪慰問困難群眾，為災區群眾解決燃眉之急，有力地支援了全省抗洪救災工作，在救災一線踐行了人道初心使命，社會反響良好。主動參與江西對口援疆工作，聯合愛心企業，向新疆阿克陶縣人民醫院捐贈了一臺全自動生化分析儀（價值２３５萬元），用于新疆阿克陶縣人民醫院，提升當地衛生醫療水平，為百姓健康服務。

在高質量發展上較真勁。全面落實《江西省人民政府關于進一步加強和促進紅十字事業發展的意見》，構筑新時代人道救助服務體系，著力補齊紅十字事業短板，推動全省紅十字事業高質量跨越式發展。扎實推進備災救災和應急救援體系專業化、規范化、標準化建設，提升防災減災能力。圍繞民生重點，著重在脫貧攻堅、大病救助等方面精準發力，優化服務。關注弱勢群體，切實做好“博愛送萬家”“天使計劃”、心理撫慰等人道服務，送去溫暖。發揮好紅十字會在第三次分配中的作用，與政府、市場和社會共同兜住民生底線，使人道救助服務更加精準有效。應急救護納入省政府２０１９年民生工程。今年以來，累計募集資金１４００多萬元，實施“博愛家園”項目３７個，實施“魔豆媽媽－－江西省萬名婦女電商創就業培訓”項目，幫助１萬余名下崗、殘疾貧困女工實現電商創業脫貧。全省紅十字會把“三獻”作為“生命接力工程”扎實推進，建立了１１個造血干細胞捐獻工作站和５４個縣級遺體器官捐獻站點，發展紅十字志愿捐獻者之友６０００余人，成功捐獻例數創歷年新高。

在依法履職上下真功。嚴格履行《中華人民共和國紅十字會法》賦予的職責，應急救援在“急”字上下真功，保護人民群眾的生命安全；應急救護在“救”字上下真功，提高人民群眾自救互救意識和能力，為保護人民群眾的生命健康筑上一道堅實的防護墻；人道救助在“助”字上下真功，真心關愛困難群眾的疾苦，幫助群眾解決實際困難；無償獻血、遺體和人體器官捐獻、造血干細胞捐獻在“生命傳遞”上下真功，挽救更多需要救治的患病群眾的生命；紅十字志愿服務在“服務”上下真功，突出紅十字特色，自覺服從和服務于黨和國家的大局，緊緊圍繞紅十字的宗旨，以最易受損人群為重點服務對象，按照黨政關注、群眾急需、紅會所能的原則，精心策劃志愿服務項目；紅十字青少年工作在“保護和激勵”上下真功，推進紅十字人道傳播與未成年人思想道德建設教育、大學生思想政治教育相結合，引導和教育青少年，成為紅十字運動發展的后備力量。

消除“痛點”，提升人道工作水平

實施項目孵化，提高社會籌資水平。深度研發紅會所能的精品示范項目；建立項目制的發展路徑，搭建共享項目平臺，對設區市、省直管縣進行項目實操指導，鍛煉隊伍；甄選各地優質項目，精心打磨，納入省級人道資源動員項目庫，逐步建立具有江西特色的公益項目群。做優做強“泳安計劃”“蓮絲信使”等特色項目，擴大覆蓋面和影響力，打造江西省紅十字知名籌資品牌。“一家一個救生圈”項目閃亮亮相第七屆中國公益慈善項目交流展示會慈展會，吸引大批參展者。

拓展服務領域，擴大城鄉人道供給。積極開展符合群眾需要的養老照護、健康宣傳、教育培訓、慈善公益等服務，積極推動“三獻”工作，整合社會資源，完善服務內容，增強綜治能力，廣泛開展活動，鼓勵全程參與。推進友好、宜居、文明城鄉建設，興家風、淳民風、正社風，維護社會和諧穩定。推廣“新余經驗”，通過建立隊伍、依托“頤養之家”陣地開展紅十字養老志愿服務，破解基層缺人、缺錢、缺陣地等難題，既增加養老服務供給，讓老年群體生活更有尊嚴，又促進人道事業發展。

助力綠色殯葬，弘揚現代文明新風。大力宣傳捐獻者典型事跡和大愛精神，感染人、教育人、帶動人，培育尊重生命、孝老敬親、厚養薄葬、慎終追遠的現代文明新風。在社區、校區、園區和全省二級以上醫院內建立各種宣傳載體和陣地，以及無償捐獻咨詢登記服務點，方便群眾加入志愿捐獻隊伍。爭取到了省財政、民政支持，投入２７５萬元專項經費，維修改造青山紀念園，預計春節前竣工。在全省設區市建設遺體器官捐獻者紀念園，納入統一管理，指定專人負責，加強人文關懷。

提供優質服務，推進精神文明建設。貫徹落實《志愿服務條例》，激發志愿服務熱情，規范志愿者管理，建立完善志愿者注冊、培訓、管理、使用、表彰機制，實現全省“一張網”管理，搭建供需平臺、提供技術支撐，引領科學發展。舉辦講座、培訓等活動，提升志愿者服務能力。建立志愿服務激勵機制，大力宣傳和推廣志愿者參與城鄉社區治理工作的好經驗、好做法，匯聚社會愛心力量，傳遞社會正能量，倡導文明新風尚。

疏通“堵點”，加強基層基礎建設

全面深化紅會改革。抓好《省紅十字會改革方案》落實，在推進深層次改革上出實招，解放思想，創新求變，攻堅突破，全面推進全省紅十字會深化改革落地見效。確保年底前各設區市紅十字會全部建立會黨組、設立監事會，配齊黨組書記、常務副會長和專職副監事長，召開會員代表大會，加強領導班子建設，完善治理結構，優化運行機制，創新工作方式，提升服務能力，更加公開透明、更加堅強有力、更加充滿活力。堅持厲行法治，提升社會公信力。１１月２７日，《江西省紅十字會條例》在江西省第十三屆人大常委會第十六次會議上表決通過，將于２０２０年１月１日起正式施行。

著力夯實基層基礎。以全面深化紅十字會改革為契機，進一步加強基層、夯實基礎、壯大基業，使組織體系更全、服務能力更強、特色品牌更多、發展基礎更牢。廣泛吸納紅十字會員、招募紅十字志愿者，壯大志愿者隊伍，建立紅十字志愿服務隊，讓紅十字會扎根基層，貼近群眾，服務民生，努力形成各級重視、部門支持、人人關心、全社會廣泛參與紅十字會的良好局面。

切實加強自身建設。認真貫徹落實相關法律法規，完善規章制度，強化內部管理，建立務實、高效、透明、廉潔的運行體系和工作機制。注重紅十字專兼職干部和會員、志愿者的培訓，不斷增強他們的理論素養、業務能力和知識水平，充分發揮會員、志愿者在日常工作中的積極作用，努力建設一支樂于奉獻、會做群眾工作的紅十字會隊伍。強化全面從嚴治黨，加強作風建設，整治怕、慢、假、庸、散作風頑疾，提升工作效率，建設模范機關，營造風清氣正的政治生態，為建設富裕美麗幸福現代化江西提供堅強保障。

（作者系江西省紅十字會黨組書記、常務副會長）